羅德水：抹黑無助於改革，別用錯誤資訊挑起社會對立

羅德水：抹黑無助於改革，別用錯誤資訊挑起社會對立

2016/07/29  作者: 羅德水

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photo credit: Shutterstock

民進黨政府上台以來，將年金改革列為重大國政，並在總統府成立「國家年金改革委員會」，委員會每週召開一次，為使資訊充分向公眾揭露，開會期間全程網路直播，相關資料、會議紀錄均公開於網站。然而，公眾對年金制度與改革方向的討論品質，卻依然原地踏步，十多年來幾乎沒有根本改變。

新政府稱年金改革要增進對話、促進社會團結，但目前的整體討論氛圍還是陷入軍公教勞的相互猜忌與對立，之所以如此，固然有台灣職業分立的退休制度因素，但部分媒體的聳動報導與唯恐天下不亂的「名嘴」，更有推波助瀾、催化對立的效果。

退休制度有其學理與專業，但部分「名嘴」夸夸其談的，其實是他們極其生疏的社會安全制度。年金改革的討論必須建立在對制度的正確理解上，並以正確數據為憑，軍公教人員的待遇、福利、退休制度不是不能被評論，但議論時至少不能偏離事實，否則必然造成社會的紛擾對立。

7月22日，年代電視台新聞面對面節目中，「名嘴」鍾年晃指稱師專生的年資從進入師專就讀開始起算，教到45歲就有30年年資，且45歳退休後，還有很多人到私校去云云，就是一個信口開河、道聽塗說的負面教材。

鍾年晃的發言引起公教人員普遍不滿。實際上，依現行制度，根本沒有念師專時就可計算退休年資這回事，也沒有45歲可以月退的教育人員；至於退休後到私校領雙薪的肥貓，除了偶有公立中小學校長退休後轉任私校校長，絕大多數都是教育行政高官與公立大學教授。小學老師成為社會宣洩不滿情緒的出口，真正應該立刻檢討的肥貓反而免於風暴，這件事何其荒謬！

一如之前廣為流傳的錯誤報導「軍公教退休金基數為本俸2倍，若該公務員的薪資10萬、本俸7萬，退休後可領到14萬元」一樣，鍾年晃這段談話不僅汙衊教師，在政府進行年金改革之際，還使得被誤導的閱聽人更加仇視公教人員，除了增加社會對立，根本無助於推動改革。

公共媒體有其社會責任，本案其實也可以成為一個契機，建議年代電視台「新聞面對面節目」製作單位、鍾年晃先生應盡快公開道歉，負起媒體起碼的社會責任。

必須再次指出，年金改革除了比較、檢討各職業別受雇者的所得替代率，還有許多面向值得深入探討：釐清國家、雇主、受雇者間對社會保險、職業年金的責任、思考以稅收為基礎的大國民年金可能性、討論確定給付制的成就要件、探討如何提升勞工的所得替代率等。

年金改革，涉及太多歷史的、制度的、世代的、階級的各種因素，言人人殊、莫衷一是，注定會是一場艱難而複雜的社會工程。依照民進黨政府年金改革進程，在4至6個月的年金委員會後，還要到地方諮詢各界意見，並在明年初召開年金改革國是會議，接著才會送立法院進行法案審議。可以確定的是，沒有專業對話的審議式民主，只是徒具民主形式而已，年金改革必須回到專業對話的主軸，才能免於失敗。